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北上广深相继立法 中国进入垃圾分类“强制时代”

新闻来源:木瓜茅楼网 | 发布时间:2019-09-10 12:15:46| 作者:匿名

在大学老师和同学们眼里,王潇俊十分优秀。他是班长,组织领导能力很强;学习成绩也不错,年年都能拿到奖学金;他还擅长摄影,在校期间就开始尝试做摄影工作室。就是这样一个在家长、老师、同学们面前表现十分优异、前途甚好的大学生,却在2017年“突然”发生了转变。

如今,家住北京市东城区建国门街道雅宝公寓的王阿姨养成了一个新习惯:每天早上出门遛弯,她都会提着一个绿桶,桶里装着前一天家里产生的厨余垃圾。到小区门口,她把桶放在一个浅绿色架子上,上面已经整齐摆放着十几个邻居带下楼的绿桶。

在广州,《广州市生活垃圾分类管理条例》于去年7月1日起实施,常态化执法检查成为重要抓手。8月下旬,一个广州市民因不分类投放大件垃圾,被城管执法部门罚款200元,成为广州第一个因触犯该条例而被处罚的个人。

《北京市生活垃圾管理条例》早在2012年3月就开始施行。不过根据相关调查,对条例具体内容有了解的北京市民占比不足两成。

(应受访者及描述对象监护人要求,文中童童、阿义、洛芬、小美系化名)

中国东方资产管理股份有限公司首席经济学家吴庆告诉中新社国是直通车记者,这些表态给民营企业家吃了一粒很大的定心丸,对恢复民营企业家信心有可能带来立竿见影的效果。

6月11日,工作人员在北京市东城区建国门街道雅宝公寓内擦洗厨余垃圾收纳箱。记者彭训文摄

连日来,澎湃新闻(www.thepaper.cn)报道了全国各地多起政府及高校官网泄露公民个人隐私信息的案例,部分省市政府相继发布通知要求自我排查,及时处理涉及的已泄露的公民身份证号码和手机号码。此外,教育部全国学生资助管理中心也已发布第9号预警,要求保护学生个人信息和隐私。

阿廖沙在广州有着自己的交往圈子。他说:“我没有刻意地扩大自己的交往,去认识什么人,但我开始有了很多的朋友。一切都是很自然发生的,人们知道我的故事之后,对我非常热情,慢慢就有了交往,继而形成了自己的朋友圈。我有很多好朋友,但我不方便说出他们的名字,因为只说其中几个的话,怕会让其他的朋友不高兴。”当阿廖沙被更多的媒体报道后,有些人在街上认出阿廖沙来,会找他自拍合照。

不过,对于相关违规行为具体怎么罚,难点也不少。比如如何监督,如何确定分类正确的标准,谁来检查分类是否正确,惩罚法人、物业还是投放人,责任主体内部如何传导惩罚机制等。专家对此表示,应依靠科技支撑,将罚款与罚人相结合,让未分类机构利益受损与责任人个人利益受损相结合。

只有积累更多好模式、好试点,才能引领更多人养成垃圾分类的好习惯、形成新时尚。为此,北京、上海、广东、深圳等超大城市先后就生活垃圾管理进行修法或立法,通过督促引导,强化全流程分类、严格执法监管,让更多人行动起来。有专家将这形容为垃圾分类进入“强制时代”。

中马经济工商界600多人出席论坛。李克强的演讲引起与会人士热烈反响,全场一次次响起热烈的掌声。

哈里里和真主党总书记哈桑·纳斯鲁拉7日均呼吁尽快组建新政府。纳斯鲁拉说,议会选举结束后不应浪费时间,新政府的组建不能再耗时七八个月。

【环球网报道记者李大昕】越南通讯社(VNA)10月14日报道称,越南外交部发言人黎海平当地时间13日就中方在南海建设灯塔的行为提出所谓“抗议”,声称其“严重侵犯越南的国家主权”。黎海平表示,中方在南海建设灯塔的行为“有违两国共识,严重侵犯了越南的国家主权,使得南海问题复杂化,加剧了两国间的紧张气氛”。

2019年春运拉开帷幕,在繁忙的春运中,有这样一群“夜行侠”,昼伏夜出保障着千万人的回家路。他们就是铁道线上的接触网工,电气化铁路的守护者。

五月十二日,游客在上海市豫园商城中心广场垃圾分类箱前投放垃圾。杨建正摄(人民图片)

不止是上海,很多超大城市也纷纷加入到推行生活垃圾强制分类的队伍中来。

2019年3月,年过古稀的福建农林大学教授林占熺率领工作组到访班吉,实施中国援中非菌草技术项目。通过林占熺发明的“以草代木”的养菇技术,可以从根本上解决发展菌业需大量砍树的“菌林矛盾”。该技术已推广至海外十多个国家,取得显著经济和社会效益,菌草也因此被受惠民众誉为“神草”。中非内地不时爆发饥荒,中国“神草”的到来,落实了中非产业促进行动,为提高中非粮食安全提供了中国方案。

“相对于罚款,目前更重要的工作在于打通垃圾分类各链条。”广东省社科院环境经济与政策研究中心主任曾云敏对记者表示,应该通过建立完善机制,让居民尽快了解如何进行垃圾分类以及垃圾的去向。

另一方面,不断增加的城市生活垃圾数量、垃圾分类环节脱节、居民参与度不高……种种掣肘也让超大城市的垃圾分类工作变得更为紧迫。

对改革抱有期待的,不单是希望提升话语权的新兴经济体和发展中国家,英国等欧洲国家亦希望借助中国力量,塑造国际金融新秩序。

简单粗暴地买指数涨跌,这不跟赌博里的押大小差不多吗。

2006年,在中国进出口银行的融资支持下,乌干达国家数据传输骨干网(以下简称“国家骨干网”)和电子政务网项目启动,该项目由华为技术有限公司(以下简称“华为”)实施,涉及在乌全国范围内铺设光缆。

再过一周,《上海市生活垃圾管理条例》将正式开始实施。这个条例之所以引人注目,在于其标志性意义:在进行20多年倡导工作后,上海率先将垃圾分类纳入法治框架。

在北京海淀区一些小区,记者发现社区内设有专人值守的厨余收集站,解决了居民诟病较多的“我分类了,到楼下又混在一起”的问题。北京市东城区建国门街道通过购买社会服务形式,吸引市场化公司在小区设立自取式厨余垃圾桶、绿色生活驿站、能刷脸刷卡的智能垃圾箱等收取厨余垃圾,并通过积分换奖品形式对分类投放的居民进行奖励。

“这样大的邻居,人家要帮你的忙,人家要跟你做朋友;你反而要推开他。台湾出现这样子的情形,很奇怪”,王屏生说。

那么,从本世纪初劝导分类到如今强制分类,超大城市新一轮生活垃圾分类将迎来什么变革?此前存在的怪圈又该如何破解?记者就此采访了北上广等地的环境专家。

吴向阳表示,垃圾分类一定要全程分类。事实上,如果投放环节已经分类,收集、运输、处理等环节比较容易管理。他举例说,北京市此次开展生活垃圾强制性分类,选择从公共机构和经营性场所开始,就在于这些场所责任主体明确,使处罚能够落实。

北京市社会科学院副研究员吴向阳对记者表示,此次修法意味着垃圾分类治理机制将出现重大变化。他认为,北京市生活垃圾分类效果一直不太理想,很重要一个原因是以前主要靠宣传倡导,缺乏强制力。此次修法将让不分类的人真正受到法律约束、遭受损失,将极大提升人们垃圾分类的动力。

弘业期货期指分析师缪晓伟表示,权重陷入中期调整,中小指数则不排除出现相对抗跌或跌幅小于权重指数的表现。

“此次立法的意义在于,将以往的环保志愿行动转变为每个市民应尽的法律义务。”上海社会科学院生态与可持续发展研究所副研究员刘新宇在接受记者采访时表示,上海市生活垃圾分类工作以前在前端分类、后端处理等方面做得很好,不过各环节衔接有待提高。

走进西来镇铁牛村,不少鱼塘映入眼帘。这个位于蒲江和邛崃交界的村子,以发展渔业和旅游业为主。2016年以前,村民主要种植的经济作物是柚子树,附加值并不高,柑橘树也有,但品质参差不齐。

[环球网综合报道]民进党蔡英文当局上台以来,赴台大陆游客人数锐减,岛内观光业惨淡低迷,经济停滞不前。不过,台当局“行政院长”赖清德4日出席公开活动时却宣称,即使陆客减少,去年及前年来台观光客突破1000万人次,显示台湾经济走出停滞。赖清德这番言论,遭网友炮轰“神智不清”。

刘新宇建议,一是对居民加强督促引导。通过政府监管社区,社区督导居民等倒逼机制,督促居民养成垃圾分类习惯。二是让垃圾分类类别浅显易懂。“在国外,很多国家设置了几类可回收垃圾,每种设一个桶,剩下的都叫不可回收垃圾,非常浅显易懂。”三是充分利用市场机制,加强与从事垃圾分类的公司合作;同时注意通过社会组织、志愿者进行垃圾分类宣传。

在深圳,《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定(草案)》已完成向社会征求意见,立法工作正在紧锣密鼓进行。其中,楼层撤桶、个人未分类投放生活垃圾罚款提高了10倍等规定,引发热议。

印度著名中国问题专家谢刚说,中国提出的“一带一路”旨在构造一个以中国为中心的世界秩序(Sino-centricglobalorder)。而现在随着中国推进“一带一路”建设,中国将攫取印度的发展空间。

作者为第十二届全国人大外事委主任委员、中国社会科学院国家全球战略智库首席学者。本文部分内容源自作者即将出版的新书《我的对面是你》

突破“理念认同,行动滞后”怪圈

有环境专家表示,目前超大城市垃圾分类工作的主要痛点很多。源头上,居民对垃圾分类知晓率高,但参与率低,处于“理念上认同,行动上滞后”的阶段。有调查显示,目前一些城市在源头的垃圾分类上主要靠垃圾劝导员、志愿者和垃圾处理公司工作人员进行二次分拣,某些地区动员工作很少做到居民层面,甚至存在避开居民做动员工作的倾向。末端上,分类处理能力不足。比如,厨余处理设施比例远低于厨余垃圾在生活垃圾中的比例;垃圾焚烧厂规划不合理等。而垃圾分类投放、收集、运输、处理等各环节因为监管不力而出现脱节、相互推责现象,更是长期难以解决的问题。

铁路部门规定,每位会员最多可以设置8名受让人(兑换车票使用人),会员可以持本人有效证件及受让人证件到车站会员服务窗口办理。同时,车站自动售票机、12306网站、手机APP也可以设置。受让人需要在添加成功的60天后才能生效。

李吉妹在宜宾一家按摩店找到一份工作,工作时间是每天的晚八点到凌晨三点,工资只有两千多。丈夫则留在出租屋内照顾女儿。

开学第一顿午饭,14岁的杨天云在食堂打了一份西葫芦和一份炒香肠,总共5.7元。除去寄宿制学生生活补助的4元,她只需付1.7元。

超大城市开展生活垃圾分类历程,可追溯到住建部2000年开始在8个城市进行的生活垃圾分类收集试点工作。8个城市中,北京、上海、广州、深圳均在列。近20年过去,如今这些超大城市的生活垃圾分类工作进步明显。

去年12月24日,省委组织部分别在北京、上海、杭州、武汉、厦门设立五个考点,派员分赴各地组织了选调生招录笔试工作。今年1月8日举行了2018年江西省定向选调生集体签约仪式。

2018年10月29日,CFM国际公司在官网发表一份声明,对本次飞机失事中的遇难人员家属表示关怀。声明还称,CFM将为印尼狮航、印尼交通运输部、印尼国家运输安全委员会及美国国家运输安全委员会就飞机坠毁一事提供任何需要的协助。

中国进入垃圾分类“强制时代”

(八)畅通人才评价渠道。进一步打破户籍、地域、所有制、身份、人事关系等限制,依托具备条件的行业协会、专业学会、公共人才服务机构等,畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才,建立评价绿色通道。完善外籍人才、港澳台人才申报评价办法。

针对这些问题、怪圈,北上广深等城市相关规定中不约而同提到了这样一些关键词:“强制性”“罚款”“不分类、不收运,不分类、不处置”“全流程分类”等,这让更多人看到了破解难题的希望。而要真正做到这些,关键靠什么呢?

国土局表示,在此过程中,国土部门积极配合调整规划方案,参与论证。

习近平总书记始终高度重视保持党同人民群众的血肉联系,持之以恒正风肃纪。早在2013年1月,在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上,习近平总书记作出批示,要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。当年2月,习近平总书记在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上,从制度建设这个角度再次对厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出批示。

新华社里约热内卢5月25日电 通讯:用西方芭蕾讲述东方故事——芭蕾舞剧《大红灯笼高高挂》震撼巴西观众

此前于2月21日,阿里健康发布公告称,已和食药监总局成立一个联合工作组以讨论药品电子监管网的移交事项。移交细节仍待进一步确认,但目前尚未收到任何要求停止就药品电子监管网提供技术支持及维护服务的通知。

法制晚报讯(记者黎史翔)日本一档披露日本雇主欺压中国研修生的电视节目近来颇受关注。

根据相关法律法规要求,2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。在这个过程中,超大城市的带头作用和示范效应十分重要。

6月11日,记者在北京市海淀区稻香园北社区拍摄的厨余垃圾投放管理站。记者彭训文摄

“到2017年底,我国地下储气量占天然气消费量的比例仅4%左右,与国际平均水平的12%仍有相当差距。”郭焦峰说,加上天然气市场仍将大幅增长,到2030年,全国消费量将由2017年的2400亿立方米增加至5000亿立方米左右。“可见,加速利用废弃气田,提高天然气储存和调节能力,仍是大势所趋。”他说。

曾云敏介绍说,广州这些年垃圾分类的重要经验是干湿分离。对于厨余垃圾等湿垃圾,一些广州市民在家里建立处理设施,将厨余垃圾打碎后排到下水管道冲走;在菜市场、小区,政府建立起一些小型处理设施,就近处理做成有机肥。

按照干部管理权限,给予自治区国土资源厅原副厅长田凤鸣党内警告处分,给予自治区国土资源厅矿产资源储量处副处长潘文好行政警告处分。

2015年,华南地区的两所高校达到了同样的目标;同年,公办的一所职业技术学院升格为普通本科高校,并改名为某特殊教育师范学院,同样去掉了“职业”字样。

对不分类投放垃圾说“不”

“一桥飞架南北,天堑变通途”,一座座跨海大桥正在创造奇迹,跨海大桥之外,中国的跨江大桥也在刷新着世界纪录,今天,仅在长江上已建好和在建的桥梁就突破了一百座。

更多的厨余垃圾被分出来了。在超大城市,厨余垃圾通常占到生活垃圾的近一半。以深圳市为例,深圳居民家庭每天产生的厨余垃圾高达5000多吨,在居民生活垃圾中所占比例达44%。对厨余垃圾进行分离处理,是城市生活垃圾分类的突破口。

6月初,习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示强调,培养垃圾分类的好习惯,全社会人人动手,一起来为改善生活环境作努力,一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

“北上广深等超大城市垃圾分类工作每年都在进步,正在从垃圾得到处理向垃圾分类处理、健全垃圾处理体系方向转变。”曾云敏说,相对来说,超大城市在开展垃圾分类方面更有优势。根据他的调研,居民垃圾分类处理行为与受教育程度、收入程度存在一定相关性,而大城市充足的财力也让城市管理者得以建立起相应体系。

不一会儿,负责收运垃圾的工作人员开着三轮车来了,通过机器扫描桶上安装的智能积分卡,王阿姨投放厨余垃圾的次数被换算为积分,实时上传到垃圾排放登记系统里。积分到一定数量后,王阿姨可领取相应奖励。厨余垃圾则被送到处理站,由专门环卫车辆运走。负责该项目的某环保公司项目经理邢智磊说:“现在雅宝公寓近一半居民会将厨余垃圾放到绿桶里,大家都觉得这个办法好。我们准备积极推广。”

上官永清严重违反组织纪律,违反议事规则和程序擅自决定重大问题;不按规定如实报告个人有关事项;违规选拔任用干部并收受财物;利用职权和职务上的影响,为子女、亲友在就业、入党、职务晋升等方面谋取利益;不按规定上交因公因私护照,未经组织批准擅自出国。

1938年夏,周恩来和邓颖超在武汉会见美国著名进步记者和作家、《西行漫记》作者埃德加斯诺

据家属介绍,11月3日,他们就带着王凤雅到了郑州。在郑州大学第一附属医院(以下称郑大一附院),医生看了县人民医院拍的片子后,确认是视网膜母细胞瘤。“医生说,要找专家会诊,癌细胞没有转移的情况下,马上给她做手术。”

“知行合一,关键在行。进行生活垃圾强制分类,就是打破这个怪圈的钥匙。当然,监督和处罚必须到位。下一步,向居民覆盖生活垃圾强制分类是更难的工作,但必须往前走才有希望。”吴向阳说。

根据报道,北京市此次强制垃圾分类对象是学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所,还没有涉及居民。不过在吴向阳看来,“未来趋势就是全覆盖”。

超大城市生活垃圾处理进步明显

在5月底召开的北京市十五届人大常委会第十三次会议上,北京市人大城建环保委员会建议,尽快修改完善《北京市生活垃圾管理条例》,依法推行垃圾强制分类,对违反垃圾分类规定行为设定相应罚则;杜绝混装混运现象,明确“不分类、不收运”的倒逼机制。

对于其他垃圾的分类处理,也有很多新模式出现。记者在北京市东城区建国门街道一个小区的绿色生活驿站看到,不时有居民将塑料瓶、废纸壳、电池等送到这里。建国门街道办事处环卫所所长严峻介绍说,该街道目前建立了9个绿色生活驿站,除了收集厨余垃圾,还收集可回收物和有害垃圾,按重计价,现金支付。街道还采用购买服务方式进行大件垃圾就地处置,将旧沙发、园林树枝等处理为颗粒原料,数据同步上传到垃圾排放登记系统,基本实现了生活垃圾分类收集、分类运输和闭环管理,垃圾减量效果明显。在上海,“绿色账户”已发卡500多万张、“大分流、小分类”体系正在完善;在深圳,楼层撤桶、垃圾处理费随袋征收也在推进。

“北京市始终将厨余垃圾作为主要分类类别,并且在垃圾分类示范片区普遍建立了厨余垃圾分类收集运输硬件体系,尝试采取积分制等方式吸引居民参与,在解决厨余垃圾分类问题上做出了很大努力。”北京自然之友公益基金会零废弃项目政策主任谢新源对记者表示。

通过立法,上海市明确了可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4种生活垃圾分类标准,旅店、餐馆不得主动提供一次性用品,首次明确对生活垃圾全流程进行分类,确立分类投放管理责任人制度和相应法律责任等。比如,个人如果混合投放垃圾,最高可罚款200元;单位混装混运,最高可罚5万元。

就在下午4点20分左右,协警礼为奇刚走到路口南侧的路面上,刚要做手势疏导交通,不经意间往地上一扫,突然发现,路面似乎在变形,地上开始裂开了一条缝……

分类收集试点20载北上广深相继立法

四、确认企业在开展合作中的主导作用,以市场为导向,按照商业原则和国际惯例以及所在地法律法规开展贸易、投资、工程承包、经贸合作园区等具体合作;

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